这个白族村，何以获评国家“4A级旅游景区”？

推动水族古文字融入新(xīn)时代

云南：构建(gòujiàn)“检察+非遗”保护模式

云岭大地，25个(gè)世代居住在这里的少数民族互嵌互融，用(yòng)千年时光编织出璀璨的文化星河。

“少数民族文化是中华文化不可或缺的组成部分”“要重视少数民族文化保护(bǎohù)和传承”“着力激发全民族文化创新创造(chuàngzào)活力”……心系(xīnxì)民族地区高质量发展，习近平总书记多次强调保护民族文化的重要性。

在(zài)这一理念的引领下，云南省检察机关深切意识到，非物质文化遗产不仅是民族记忆的载体，更是铸牢中华民族共同体意识的重要纽带。从(cóng)千年古村的风貌修复到濒危(bīnwēi)民族语言的抢救性传承，从专项资金的规范使用到保护机制(jīzhì)的系统性构建，云南省检察机关以公益诉讼为抓手，创新运用“检察+非遗”保护模式，推进少数民族(shǎoshùmínzú)文化特色村寨(cūnzhài)和非物质文化遗产保护。

破解(pòjiě)古村寨保护与发展困局

“现在的诺邓古村更有历史韵味了。截至今年端午节，诺邓古村上半年共接待旅游者68.97万人，同比(tóngbǐ)增长12.18%。检察机关保护古村落的行动带来(dàilái)了实实在在的收益。”近日，云龙县(yúnlóngxiàn)政府一名工作人员(gōngzuòrényuán)告诉记者。

诺邓，一座因汉代盐井兴起的“千年白族(báizú)村”。古村现存100余座古建筑，其中，由32个公共建筑和(hé)民居院落构成的“诺邓白族乡土建筑群”被列为(lièwèi)全国重点文物保护单位。

然而，随着旅游开发的(de)无序扩张，古村陷入(xiànrù)了建设性破坏危机。不少游客也反映，这里的整体风貌(fēngmào)与“历史文化名村”不协调，人居环境质量不高，旅游体验感不佳。

2024年5月，大理白族自治州检察(jiǎnchá)院（下称“大理州检察院”）通过(tōngguò)“益心为公”志愿者检察云平台获悉线索(xiànsuǒ)后，与云龙县检察院组成专案组一体化办案，并邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者参与现场(xiànchǎng)勘查，发现相关职能部门在组织领导、统筹协调、生态修复等方面存在履职不到位的情况。同年6月24日，大理州检察院向云龙县政府(zhèngfǔ)制(zhì)发检察建议，从规划完善(wánshàn)、违建整治、资金监管、文化传承等方面提出具体意见。

“这是(zhèshì)协同保护的新起点。”大理州检察(jiǎnchá)院党组书记、检察长崔庆林(cuīqìnglín)介绍。检察建议发出后(hòu)，大理州、云龙县两级检察院持续跟进监督，3次组织召开整改推进会，多次邀请古村落保护专家现场指导整改，确保整改工作依法依规、科学有效推进。

最终，在检察机关的推动下，相关专项资金落地，用于(yòngyú)诺邓(nuòdèng)古村风貌整体提升，影响风貌的22处私搭彩钢瓦建筑、7处违建、70余处乱堆乱放的杂物完成了整改清理，地质灾害预警、消防等(děng)基础设施得到(dédào)完善；《云龙县诺邓镇诺邓古村国家级历史(lìshǐ)文化名村(míngcūn)保护规划》《云龙诺邓景区旅游发展总体规划》通过专家论证，使(shǐ)古村落保护和发展有章可循。今年1月，诺邓古村获评国家“4A级旅游景区”并入选云南省“乡村旅居”典型案例。

“人大(réndà)+检察”协同监督

化解非遗代表性(dàibiǎoxìng)传承人后顾之忧

在位于中越边境的马关县阿峨新寨村，有一种独特的壮族农民版画，因具有浓郁的民族特色和(hé)乡土气息，得到国内外艺术界的高度评价。2017年，阿峨壮族版画被列入(lièrù)云南省(yúnnánshěng)第四批非遗保护(bǎohù)名录。如今，阿峨壮族版画远销欧洲和东南亚等多个国家和地区，数十(shùshí)幅版画被外交部选定为国礼，20个非遗项目被列入县级保护目录。

边境地区非遗的传承发展(fāzhǎn)，也有检察机关的一份助力。

2024年8月(yuè)，马关县检察院检察官接到群众反映：“国家对非(fēi)遗代表性传承人有补助，但我一直没有收到过。”该院经(jīng)调查发现，2023年中央财政向马关县非遗代表性传承人拨付补助资金8.4万元(wànyuán)，用于补助27名传承人开展活动，但这笔专项资金长期滞留未(wèi)发放。

云南省马关县(mǎguānxiàn)检察院检察官向阿峨新寨村版画协会会长、云岭首席技师卢正林调查取证(diàocháqǔzhèng)。

“非遗保护需要(xūyào)凝聚(níngjù)监督合力。”马关县检察院(jiǎncháyuàn)与该县人大常委会启动(qǐdòng)“人大+检察”监督模式，邀请2名人大代表全程参与资金流向核查、传承人走访等工作，最终查明资金到账后，因行政机关衔接不畅，导致未在规定期限内发放。

据此，马关县检察院向该县文化和旅游局制发检察建议(jiànyì)，建议该局(gāijú)依法及时向传承人兑付补助资金，建立健全专项资金管理制度，并加强非遗保护传承体系建设。2024年(nián)9月，补助资金全额发放到位。阿峨新寨村版画协会会长、云岭首席技师卢正林告诉记者：“版画协会收到补助款后解决了(le)我们的后顾之忧(hòugùzhīyōu)，我们创作时更有底气了。”

以个案(gèàn)办理为(wèi)契机，今年5月，马关县检察院与该县文化和旅游局建立了“检察+人大+文旅”联席会议制度，形成信息互通(hùtōng)、线索移送等长效机制。

5月初，富源县古敢水族(shuǐzú)乡（下称“古敢乡”）水语传习馆内，39岁的夏明贵认真地(dì)教学生们书写水族文字。自从被确定为新的水族文字语言(yǔyán)项目非遗代表性传承人以来，他一直坚持不懈地学习、推广水族文字，濒临(bīnlín)失传的水语得以延续。

“古敢(gǔgǎn)”在水语中意为“箐林中有水”，古敢乡是云南省唯一的水族建制乡。2024年5月，富源县检察院公益(gōngyì)诉讼办案团队来到古敢乡实地走访。“古敢乡虽被列为云南省级传统文化保护区(bǎohùqū)，但水语传承(chuánchéng)并没有得到应有的重视。”该院检察长朱娉婷介绍，当地行政机关未建立代际传承保障机制，水族传统知识、文字应用能力持续弱化。彼时，已年过七旬的张学勤老人是全省唯一的水族文字语言(yǔyán)项目代表性传承人，水语面临消失(xiāoshī)的危机。而民族语言(mínzúyǔyán)专家(zhuānjiā)评估认定，水语消失将造成水书文献解读能力永久性缺失。

“非遗保护必须抓早抓小，从制度层面破解传承(chuánchéng)断代难题。”2024年7月，富源县检察院分别向该县文化和旅游局、教育局制发检察建议(jiànyì)，最终(zuìzhōng)推动建立了“代际(dàijì)传承+校园浸润+数字化保护”体系——

在小学设立水语特色课程，编写水族文字速记手册、水族文化进校园读本(dúběn)等，并在校园进行推广，为水族文化培养新一代(xīnyídài)的传承人。

建立代际传承人机制。2024年12月(yuè)，夏明贵成为新的水族(shuǐzú)文字语言项目非遗代表性传承人，并建立了水语传习(chuánxí)馆，接过传承接力棒。

将水语(shuǐyǔ)保护与乡村振兴相结合，古敢乡依托生态保护区，开发水语文化体验(tǐyàn)旅游路线，打造双语(shuāngyǔ)文化生态村，今年上半年接待游客2.1万人次，实现文化保护与经济发展的良性互动。

从古村焕新到非遗续写，云南省检察机关以公益诉讼为笔、法治力量为墨，在云岭大地绘制出一幅民族文化传承与发展的(de)生动画卷(huàjuàn)。

（来源：检察日报·检察新闻版 作者(zuòzhě)：杨健鸿 谭赟）