5月中国经济数据解读①丨政策“组合拳”精准激活经济动能

图片(túpiàn)来源/摄图网授权 ■中国经济时报(zhōngguójīngjìshíbào)记者 李海楠 在(zài)全球经济(jīngjì)复杂多变、贸易保护主义抬头的(de)大背景下，中国5月份经济展现出较强内生动力(dònglì)，运行总体平稳、稳中有进。国家统计局6月16日公布的数据显示，1—5月，扣除房地产开发投资，全国(quánguó)固定资产投资增长7.7%;社会消费品零售总额(língshòuzǒngé)203171亿元，同比增长5.0%;货物进出口总额179449亿元，同比增长2.5%。 “三驾马车”平稳向好奠定中国经济“红五月”基础。接受中国经济时报记者采访的专家认为，在降准降息增加市场流动性、财政继续(jìxù)加快对消费和投资刺激(cìjī)等一系列政策“组合拳”精准发力下，内需市场逐步企稳回升，同期外贸继续保持(bǎochí)韧性，成为推动(tuīdòng)5月份(yuèfèn)经济稳健(wěnjiàn)前行的关键力量。而随着政策效应持续显现和内外环境不断优化，中国经济有望继续保持稳健前行态势。 政策效应(xiàoyìng)显现，内需企稳回升 “5月份，面对复杂多变的国际形势，国民经济顶住压力实现了平稳运行，并且不断(bùduàn)向好向新，持续提升(tíshēng)高质量发展的韧性和可持续性。”中国(zhōngguó)宏观经济研究院国土开发与(yǔ)地区经济研究所综合研究室主任、研究员(yánjiūyuán)贾若祥对中国经济时报记者表示(biǎoshì)，今年以来，我国不断将增量政策向因地制宜发展新质生产力集聚，推动了产业的持续迭代升级，发展效益和效率都得到不断提升。 贾若祥称，从5月份数据(shùjù)看，国家“两重两新”等增量政策效应不断(bùduàn)显现，政策“组合拳”不但(bùdàn)打得准，而且更有力道。5月份，社会消费品零售总额41326亿元，同比增长6.4%，市场销售明显回升，以旧换新相关商品快速增长，均显示(xiǎnshì)消费对我国(wǒguó)经济高质量发展的基础性支撑作用不断增强。 此外，装备制造业和高技术制造业增长较快(kuài)，有力支撑了我国工业生产的平稳增长。5月份，装备制造业增加值(zēngjiāzhí)同比增长9.0%，高技术制造业增加值增长8.6%，分别(fēnbié)快于全部规模以上工业增加值3.2和2.8个百分点(bǎifēndiǎn)。 “我国(wǒguó)(wǒguó)是全球制造业(zhìzàoyè)的(de)中流砥柱，制造业也是支撑我国经济高质量(gāozhìliàng)发展的中流砥柱。同时，消费(xiāofèi)对我国经济高质量发展的基础(jīchǔ)性支撑作用不断(bùduàn)增强更值得肯定。”贾若祥认为，作为拥有4亿多中等收入群体的超大规模经济体，强大的内需市场是支撑我国经济持续平稳发展的底气所在，也是我国经济与世界经济深度联动的韧性所在，随着居民收入的不断提高“能消费”、社会保障的完善“敢消费”、市场的不断完善“愿消费”，内需的潜力仍将不断释放，对我国经济高质量发展的基础支持作用将会进一步显现。 关税压力缓解，外需韧性(rènxìng)凸显 5月份，外贸继续(jìxù)彰显强大韧性。国家统计局数据显示，5月份，货物(huòwù)进出口总额(zǒngé)38098亿元，同比增长2.7%。1—5月份，货物进出口总额179449亿元，同比增长2.5%。其中，民营企业进出口增长7.0%，占(zhàn)进出口总额的(de)比重为(wèi)57.1%，比上年同期提高2.4个百分点。机电产品出口增长9.3%，占出口总额的比重为60.0%。 “中国(zhōngguó)通过树立负责任大国的形象(xíngxiàng)，正在国际社会吸引更多(duō)贸易主体积极对接外贸需求。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、大国关系研究室主任钟飞腾在接受中国经济时报记者采访(cǎifǎng)时表示，中方在应对与美国的关税博弈中保持坚定自信，赢得世界各国尊重，为拓展(tuòzhǎn)多元化外贸发展提供了保障。 在钟飞腾看来，5月份中国(zhōngguó)外贸表现成为检验中方坚定(jiāndìng)维护国际贸易秩序的(de)(de)“试金石”。他认为，这主要得益于两方面因素：一是中美关税摩擦的阶段性降温，为出口企业提供(tígōng)了宝贵的“窗口期”;二是中国与东盟等新兴经济体的贸易合作不断深化，为出口增长开辟了新的空间。 根据海关总署数据，今年前5个月，对(duì)东盟、欧盟进出口增长有效对冲与我国第三大贸易(màoyì)(màoyì)伙伴美国(měiguó)的外贸(wàimào)表现。数据显示，前5个月，东盟为(wèi)我国第一大贸易伙伴，我国与东盟贸易总值(zǒngzhí)为3.02万亿元，增长9.1%，占(zhàn)我国外贸总值的16.8%。欧盟为我国第二大贸易伙伴，我国与欧盟贸易总值为2.3万亿元，增长2.9%，占12.8%。我国与美国贸易总值为1.72万亿元，下降8.1%，占9.6%。其中，对美国出口1.27万亿元，下降8.7%;自美国进口4475.1亿元，下降6.3%。 同期，我国对共建“一带一路”国家合计进出口9.24万亿元(wànyìyuán)，增长4.2%。其中(qízhōng)，出口5.34万亿元，增长10.4%;进口(jìnkǒu)3.9万亿元，下降3.2%。 北京大学国家发展研究院(yánjiūyuàn)中国经济研究中心教授汪浩对中国经济时报记者(jìzhě)表示，我国与共建“一带一路”国家未来外贸仍有较大发展空间，分工合作壮大(zhuàngdà)贸易规模的趋势日益显现;此外，占比过半的民营企业(mínyíngqǐyè)外贸经营主体呈现向好增长也显示外部需求的快速回升(huíshēng)。他认为，民营企业市场敏感度较高，能够很快对需求变化作出反应。“今后，与北美以外地区的贸易可能是重点(zhòngdiǎn)关注对象。民营企业要重点关注在(zài)化解贸易成本和展望更好市场前景之间寻得平衡。” 政策精准发力，激活经济(jīngjì)动能 5月份宏观经济数据的(de)向好表现，离不开政策“组合拳”的精准发力(fālì)。 在货币政策方面，5月份，年内首次(shǒucì)降息降准，“量(liàng)增价降”降低了企业融资成本，为实体经济发展提供(tígōng)了有力支持(zhīchí)。央行从5月8日起，下调公开市场7天期逆回购操作利率0.1个百分点，由此前的1.5%调整为1.4%;自5月15日起，下调金融机构存款(cúnkuǎn)准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)，下调汽车金融公司(gōngsī)和金融租赁公司存款准备金率5个百分点。 中国民生银行首席经济学家温彬对中国经济时报记者表示，中美经贸摩擦下内外部不确定性仍在(zài)，对市场(shìchǎng)预期和出口增长形成(xíngchéng)扰动，外贸企业、产业链上下游及居民相关信用(xìnyòng)扩张节奏放缓。在此背景下，需通过LPR(贷款市场报价利率)的(de)适当下调，来引导贷款利率继续(jìxù)下行，以进一步激发有效融资需求，稳定信用水平(shuǐpíng)，呵护经济修复。他强调，“5月20日，LPR调整为(wèi)：1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%，均下调10bp。继去年10月下调之后，再度实现调降正意在于此。” 在财政政策方面，政府债发行前置、财政支出加快，有效推动(tuīdòng)了基建投资的(de)(de)(de)回升和消费市场的回暖。在产业政策方面，“两新”政策的扩围实施、汽车以旧换新补贴的推出等，都为消费升级和产业升级提供了新的动力。 汪浩表示，政策“组合拳”只有确保精准发力，才能有效激活(jīhuó)经济(jīngjì)动能，进而提升金融市场、政策效应协同显现。他(tā)认为，展望未来，全球贸易环境的不确定性增加、地缘政治冲突的频发等外部风险，叠加国内(guónèi)经济结构调整和转型升级的任务艰巨，需要继续深化改革、扩大开放(kuòdàkāifàng)、创新驱动。 “未来(wèilái)经济发展仍需警惕内外风险。”钟飞腾提醒，一方面，要密切关注全球(quánqiú)贸易环境的变化，及时调整出口策略和(hé)市场布局;另一方面，要继续推动经济结构调整和转型升级，实现经济的可持续发展。 在此基础上前瞻下半年经济走势，受访专家认为(rènwéi)，随着政策效应的持续显现和内外环境的不断优化，中国(zhōngguó)经济有望继续保持稳健前行的态势(tàishì)，为全球经济增长贡献“中国力量”。 总 监(jiān) 制丨车海刚 监 制(zhì)丨陈 波 王 彧 杨玉洋 主 编丨毛晶慧 编 辑丨邹(zōu) 朵